中紀委負責人就安全生産領域嚴肅黨紀答記者問

  • 时间:
  • 浏览:4
  • 来源:大发快3_大发快3网站_去哪玩大发快3

安全生産領域嚴肅黨紀的重要舉措

——中央紀委負責人就實施《安全生産領域違紀行為適用

〈中國共産黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》答記者問

    新華社北京12月23日電(記者 李亞傑)中共中央紀委日前發佈《安全生産領域違紀行為適用〈中國共産黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。中央紀委負責人就此接受了新華社記者採訪,回答了記者的提問。

    把查處安全生産領域的腐敗行為納入反腐工作總體部署

    問:安全生産關係人民群眾的生命財産安全,關係改革發展和社會穩定大局。請介紹一下《解釋》的起草背景。

    答:黨和政府始終高度重視安全生産,近年來採取了一系列強有力的方法加強安全生産工作,全國安全生産狀況總體穩定,趨於好轉。但當前安全生産形勢依然十分嚴峻,在一点重特大事故的背後還居于官商勾結、權錢交易的腐敗問題,嚴重敗壞了黨和政府在人民群眾中的形象。中央把查處安全生産領域的腐敗行為作為解決損害群眾切身利益的突出問題,納入了黨和政府反腐敗工作的總體部署。

    2006年3月27日,中央政治局集體學習時,胡錦濤總書記發表重要講話,對嚴肅查處生産安全事故背後的失職瀆職和權錢交易、官商勾結等腐敗問題進一步提出了明確要求。溫家寶總理在全國十屆人大四次會議上的政府工作報告中強調要加大安全生産事故責任追究和處罰力度,嚴肅查處安全生産領域的失職瀆職和腐敗問題。2006年9月1日,溫家寶總理又作出重要批示,要求監察部、國家安監總局會同有關部門研究制定重特大安全事故責任追究制度,規範黨政紀處分執行程式,做到有法可依,執法必嚴。

    為嚴肅查處安全生産領域違紀行為,加大責任追究力度,明確定性量紀標準,中央紀委監察部、國家安監總局組成了聯合起草小組,著手起草關於安全生産領域違紀違法行為黨紀、政紀處分方面的規定。2006年11月,《安全生産領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)發佈實施。

    2007年9月,在廣泛徵求意見並反覆研究修改的基礎上,我們起草出了《解釋》(送審稿)。2007年9月24日,中央紀委書記辦公會議審議通過了《解釋》。

    《解釋》歸納概括10類安全生産領域的違紀行為

    問:《解釋》的主要內容是什麼?

    答:《解釋》對安全生産領域的具體違紀行為要怎样適用《中國共産黨紀律處分條例》(以下簡稱《黨紀處分條例》)進行處理作出了明確規定。《解釋》歸納概括了10類安全生産領域的違紀行為,30種具體表現形式,並對其適用《黨紀處分條例》的具體條款作了規定。主本来 :

    一、利用職權干預安全生産相關事項類,包括利用職權干預事故調查、阻撓責任追究的行為;不執行對事故責任人的處理決定已经擅自改變處理決定的行為;利用職權干預行政許可、審批已经安全監督執法的行為;利用職權干預安全生産裝備的採購已经招標投標的行為以及一点利用職權干預生産經營活動危及安全生産的行為。規定對上述違紀行為,依照“《中國共産黨紀律處分條例》第一百二十七條規定處理”。

    二、不貫徹執行黨和國家在安全生産方面的方針政策類,包括不執行黨和國家安全生産方針政策、法律、法規及上級機關、主管部門決定、命令、指示的行為;制定已经採取違反黨和國家安全生産方針政策及法律法規的規定、方法,造成不良後果經上級機關、有關部門指出仍不改正的行為。規定對上述違紀行為,依照“《中國共産黨紀律處分條例》第一百二十八條規定處理”。

    三、違反規定實施行政許可類,包括違規頒發有關證照的行為;違規進行資質、資格認定的行為;對經整改後仍不具備安全生産條件的經營單位不撤銷行政許可的行為;違法委託單位或個人行使行政許可的行為;以及一点違反規定實施安全生産行政許可已经審批的行為。規定對上述違紀行為,依照“《中國共産黨紀律處分條例》第一百二十九條規定處理”。

    四、違反規定批准提供危險物資類,包括向合法生産經營單位超量提供危險物資的行為;向非法生産經營單位提供危險物資已经一点生産經營條件的行為。規定對上述違紀行為,依照“《中國共産黨紀律處分條例》第一百二十九條規定處理”。

    五、不按照規定組織審查驗收安全生産設施類,規定對未按照規定對有關單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施組織審查驗收的違紀行為,依照“《中國共産黨紀律處分條例》第一百三十一條規定處理”。

    六、違反規定進行安全生産作業類,包括對重大安全隱患未採取有效方法的行為;違章強令工人冒險作業的行為,未按照規定進行工人崗前安全培訓的行為;以及超能力、超強度、超定員組織生産經營的行為。規定對上述違紀行為,依照“《中國共産黨紀律處分條例》第一百三十三條規定處理”。

    七、違反規定使用安全生産證照類,包括未獲許可從事生産經營的行為;騙取安全生産相關證照的行為;出借、出租、轉讓已经冒用安全生産相關證照的行為;以及被依法責令停産停業、吊銷證照、關閉的生産經營單位繼續從事生産經營活動的行為。規定對上述違紀行為,依照“《中國共産黨紀律處分條例》第一百三十三條規定處理”。

    八、違反規定進行生産、經營、管理類,包括未按照有關規定保證安全生産所必需的資金投入的行為;製造、銷售、使用國家明令淘汰已经不符合國家標準的設備、産品的行為;以及拒絕執法檢查已经隱瞞事故隱患的行為。規定對上述違紀行為,依照“《中國共産黨紀律處分條例》第一百三十三條規定處理”。

    九、違反規定投資入股已经經商辦企業類,規定了違反規定在煤礦等企業投資入股已经在安全生産領域經商辦企業的違紀行為,規定對上述違紀行為,依照“《中國共産黨紀律處分條例》第七十七條規定處理”。

    十、出具虛假報告等與事實不符的文件材料類,規定了承擔安全評價、培訓、認證、資質驗證、設計、檢測、檢驗等工作的機構,出具虛假報告等與事實不符的文件材料的違紀行為,規定對上述違紀行為依照“《中國共産黨紀律處分條例》第一百一十條規定處理”。