邵道生:“既得利益集团”与当今中国的腐败

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  《剧变社会期的中国腐败疑问》

  邵道生

  第五累积 “既得利益集团”与当今中国的腐败

  第3章 社会主义条件下所处不所处“既得利益集团”

  (一)在社会主义社会中究竟所处不所处江泽民同志所说的“既得利益集团”?

  那末 ,在社会主义的中国社会中究竟所处不所处江泽民同志所说的“既得利益集团”呢?

  我的答案非常明确:“既得利益集团”的所处不让 “很久式”,不让 能“将来式”,现实生活中,从中央下来的、由上至下的、全系统的、组织性极强的还那末 ,我愿意 ,在其他地方、其他领域,其他部门、其他单位,那种“小的、然而能影响‘局部政治气候’的既得利益集团”不仅所处,我愿意 还“相当严重”。

  这那末 来不要 那末 来不要 我当今中国与前苏联在关于“既得利益集团”疑问上的二个“本质的差异”。

  前苏联是为什么我解体的?重要的原因 之一那末 来不要 那末 来不要 我,在苏联共产党內很久形成从中央下来的、由上至下的、全系统的、组织性极强的与“既得利益集团”。

  而在当代的中国,我的观点是,说在中国的上上下下很久形成像前苏联那样的庞大“既得利益集团”,这既无事实,也无很久的,甚至还不为什么我么我危言耸听,甚至还不让 说是别有用心,然而在“其他部门”、“其他领域”、“其他地方”之中“既得利益集团”很久形成或正在形成,这却是二个不争的事实。

  (二)我国著名经济学家胡鞍钢先生的观点

  就以“其他部门”来说,我国著名经济学家胡鞍钢先生曽发表过曾经的观点:“在长期的计划经济体制中形成的行政性垄断,很久成为二个庞大的既得利益集团。什么特殊利益集团具有以下价值形式:(1)具有自利动机,寻求本行业、本部门、本集团的利益最大化,而不让 全社会财富或人民福利最大化。(2)属于分利集团,借助政治资源并以国家的名义来进行经济资源的瓜分和占有。尽管垄断行业的从业人员在总人口中的比重很小,但占有的各种经济资源非常巨大。如电力系统累计投资额达8000亿~1800亿元。但仅有80万从业人员,每年仅象征性地向国家上缴利润70多亿元;(3)排他性。排斥其他利益集团参与竞争,妨碍累积自由流动,从而进一步强化其垄断地位。如银行界的工、农、中、建“四朋友庭”,为了维护其垄断地位,不仅限制外资银行的进入,也压制民营金融业的发展。(4)具有强大的政治影响力,制造所谓的“政府失效”,一旦要改革,打破垄断,朋友会首先站出来反对。(5)既得利益具有刚性,其绝对利益不让 增加不让 减少,相对利益的份额不让 上升不让 下降。”[i]胡鞍钢先生还指出:“中国的行政性垄断,很久发展成二个庞大的既得利益集团,成为中国经济长期持续高速增长的最大的制度性瓶颈。”

  就以“其他领域”来说,譬如证券领域,易宪容先生指出:“很清楚,国内股市发展了十几年,早已形成了二个非常强大的既得利益集团,股市上的哪一次异动都留下了它们的身影”[1],朋友是一批“食利层”,是一批“暴发户”,弄虚作假,翻手云雨,兴风作浪,无所不为,当朋友得知中国高层下决心整治证券领域,并付诸实施时,为了维护朋友的“既得利益”,便下定决心要与高层的行动较量一番:让我 监管,让我砸盘,不让 硬砸,那末 来不要 那末 来不要 我利用高层的“决策错误”——国有股减持,你越坚持,让我砸得越狠,造成整个股民的空慌心理,于是整个大盘从280点急泻到180点,受损害的当然是广大股民。那末 ,在这一过程中“既得利益集团”是不让 也获利呢?非也。我愿意 ,为了显示“力量”,为了让股市混乱使你无法监管,因而即使利益暂时受损也要那末 做。那末 来不要 那末 来不要 在证券业有这一奇怪的观念:将高层的加强监管作为“利空”来对待,每当监管方法出台,大盘即应势而落,这居然是不可思议。加强监管,不让 使证券走向有序,不让 保护广大中小股民的利益,怎能是“利空”?就像国家严厉打击腐败一样,祸国殃民的腐败分子被二个个揪了出来,少许侵吞国家资财的蛀虫被清理出去,江山不让变颜色了,人民的利益不被侵吞了,经济建设有了保障,怎能是“利空”?对国家、对社会、对人民不让 是“利好”又怎会是“利空”呢?!当然,朋友不让 将股指急泻800余点那末 来不要 那末 来不要 归之于它,我愿意 证券业里的“既得利益集团”的兴风作浪是其中重要原因 之一。

  就以“其他地方”来说,譬如,就以被查处的广东的湛江、福建厦门和沈阳慕绥新三大腐败集团来说,从另一层意义来说,那末 来不要 那末 来不要 我由党內其他有权有势的腐败分子构成的“既得利益集团”——“腐败利益集团”,朋友借利于对权力、地位和对资源的垄断而轻轻松松获得了巨大的经济利益、政治利益,年深日久,形成牢不可破的“关系网”,盘根错节,积重难返,互相“提携”,近亲繁殖,从而结成了“利益一起体”、“命运一起体”,一损俱损,一荣俱荣,上枉国法,民怨沸腾。曾经,轻而易举地将共产党的政权异化了,朋友代表的决不让 人民,不让 先进的文化,不让 先进的生产力,那末 来不要 那末 来不要 我一小撮腐败分子、不法奷商、?缁岱肿雍妥咚椒肿樱??晕医?挥锌逄ǖ恼馊?龅胤秸?ǎ?浦??植啃缘暮推窖荼洹N?裁床榇φ馊?龈?芗?拍茄?枘眩?茄??亩?牵课?裁匆欢ㄒ??弥醒氲牧α坎拍鼙冉铣沟捉饩鏊?牵空猓?扔肽切┑衬谟腥ㄓ惺聘?芊肿拥氖馑婪纯褂泄兀?灿胝馊?龅胤礁?芊肿踊?A——“既得利益集团”——的垂死挣扎有关:好不容易才获得的既得利益怎能让它轻易丢失?那末 来不要 那末 来不要 ,在沈阳突然出现了那样这一“景象”:慕绥新、马向东等一大批腐败分子被送上了历史审判台,然而相当一累积官员还在那里“缅怀”昔日腐败分子分给朋友的“残汤剩羹”,因而“出工那末 力”,办事传输效率极低,似乎是对抛弃“既得利益”的这一“消极抵制”。

  (三)钟岩先生在这一疑问上的观点

  钟岩先生在《我国累积腐败分子完成原始积累突然出现利益集团》一文中指出:当今腐败的八个新特点,我说:“近年来查处的一系列案件表明,随着反腐败斗争的不断深入,腐败这一也在不断发展演化。腐败呈现出其他新的特点。一是其他腐败分子很久基本完成原始积累,突然出现了其他‘既得利益集团’。在其他部门其他地方,很久形成程度不一的既得利益集团,很久说,在其他地方和部门既得利益集团很久渐成气候。腐败分子的原始积累主那末 来不要 那末 来不要 我通过6个方面来完成:大批量、多层次的土地批租;利用权利少许违规放贷;对国家重点建设项目转包分肥;违规减免税收;股市"圈钱";走私放私。值得注意的是,那末 来不要 那末 来不要 地方突然出现了‘送配偶子女出国、亲属海外定居……把腐败赃款转移出境……此人 外逃’的新请况,对于这一腐败‘三部曲’的新动向,不让 淬硬层 警惕。”[2]

  总之,在社会主义条件下所处“既得利益集团”并不让 二个虚构的神话,假使 你能正视现实,你就会发现在“其他部门”、“其他领域”、“其他地方”和“其他单位”这一“既得利益集团”还相当“活躍”,还突然地“显示力量”。

  注释:

  [1] 易宪容:〈股权全流通应还充沛民众〉802年12月03日中国经济时报

  [2] : 瞭望东方周刊 804-07-21

  [i] 胡鞍钢:《中国战略构想》 浙江人民出版社 207页。

  第4章 “既得利益集团”与“局部性和平演变”

  (一)从本质上说腐败与反腐败斗争是“这一特殊形式的阶级斗争”

  阶级斗争观点是理论中的这一。中国共产党依靠了它,嬴得了新民主主义的革命,也使建国初期的社会主义改造获得了初步的成功,那末 来不要 那末 来不要 这一理论功不可没。

  不过,从五十年代后期结速英文英文,整个社会将阶级斗争理论当作治国的“纲”,二个又二个的意识批判运动,二个又二个的政治运动,而“文化大革命”又将这一理论推到了极端,很久它的所处中国就那末 安宁过,中国社会为此而付出了沉重的代价,也使广大的中国人民吃了很大的苦头,从此很久,这一阶级斗争理论的名声就不太好听,朋友的社会便不由自主地远离了这一理论,如今的理论家二个个都离它远远的,惟恐沾了它的光。

  这一阶级斗争理论究竟如何?凭心而论,错误似乎那末 多在这一理论这一,那末 来不要 那末 来不要 我用错了对象,用错了时间,用错了地点,甚至将它作为治国的纲就大错特错的了。

  真是,就像邓小平同志所说的:“社会主义社会中的阶级斗争是二个客观所处,不应该缩小,那末 来不要 那末 来不要 我愿意夸大。实践证明,无论是缩小或是夸大,两者不让 犯严重的错误。至于整个社会主义社会历史时期算是始终所处这一阶级斗争,这里包括其他理论上和实践上多样化和困难的疑问,不让 只靠引证前人的书本所不让 处理的,朋友不让 继续研究。总之,社会主义社会目前和今后的阶级斗争,显然不同于过去历史上阶级社会的阶级斗争,这也是客观的事实,朋友不让 发表声明,发表声明了也要犯严重的错误。”

  邓小平同志的这段话说得很中肯,很值得朋友学一学。

  依我之见,对阶级斗争理论,过去是极端夸大,而当前所处着曾经的倾向:一是“缩小”,朋友都对它故意的回避,有的干脆来二个彻底的发表声明;二是拒绝研究,拒绝研究在新的历史阶级斗争的所处,它的表现规律。

  譬如,如何解释当今社会泛滥的腐败疑问?这既是二个现实疑问又是二个理论疑问,很值得研究。那末 来不要 那末 来不要 人将寻求疑问的答案瞄准了国外,用外国人发明者者的理论来解释,那个红得发紫的“寻租理论”那末 来不要 那末 来不要 我一例。依我之见,用它来解释权力腐败那末 来不要 那末 来不要 为什么我么我不伦不类。东西是此人 的,将它租出去,寻点租金花花,又何不可?曾经权力这一东西是此人 的吗?它是姓“公”的,就根本不所处租不租的疑问。那末 来不要 那末 来不要 寻常人(如干部和群众)听了这一理论很久除了感到深奥、难懂之外,别无所获。我也算是二个文人了,我愿意 思量了半天仍有这一别扭、灰涩之感。我问了其他对理论尚感兴趣的政府官员,问朋友不让 理解这一“寻租理论”。朋友的回答倒是很坦率:那末 多曾经咬文嚼字呢,将这一谁都懂的“权钱交易疑问”用二个先要懂“寻租”的概念来解释,那末 多多此一举呢?这位官员说得很坦率,用简浅的语言能解释清楚多样化的社会疑问,这是理论家的“能耐”,现在倒好,来二个颠倒,用这一谁不让 懂的语言来解释朋友关心的疑问,将朋友搞得稀里糊涂,这哪能算是理论呢?

  我以为,用阶级斗争的理论倒是能解释清楚这一最终能亡党亡国的腐败疑问的。

  譬如,过去朋友常用阶级斗争理论来解释社会主义时期所处的“和平演变”疑问。我看,这一和“和平演变”论并那末 过时,前苏联不让 舒舒服服地“和平演变”过去了。而中国呢?这一危险依然所处。主要危险来自谁?过去常说这一和平演变的危险很久所处在“第三代”身上,或是什么“知识分子”身上。现在想一想,这一想法幼稚得很,那末 权为什么我演变?那末 来不要 那末 来不要 邓小平同志说:“中国要出疑问,还是出在共产党内部。”那末 来不要 那末 来不要 这一“共产党内部”当然不让 指广大坚持四项基本原则的干部,那末 来不要 那末 来不要 我指一批特权化了的腐败阶层。和平演变的主要危险就在共产党内,就在特权化了的腐败阶层。它们不让 “和平演变”,希望“和平演变”,我愿意 希望这一“和平演变”来得越快越好。为什么我?很久朋友不让 被“和平演变”了的制度去保障整个腐败阶层的利益。

  我说那末 人认为这是耸人听闻,是故弄玄虚。不让 的,这不让 理论家的无病呻吟,也决不让 理论家论说的这一理论很久性。恰好相反,这一“和平演变”在在其他局部地区很久变成了现实。譬如,举国震惊、举世震惊的湛江和厦门远华腐败大案说明了什么?说明了在相当长的一段时间内当地的被腐败分子窃取的政权性质所处了蜕变,地方的主要领导权被一小撮腐败分子窃取了,党的、公安司法的、银行的系统都掌握在腐败分子的身旁,整个地区被搞得乌烟瘴气,居然那末 来不要 那末 来不要 我腐败分子的乐园。请问,在什么地区究竟是谁专谁的政?是共产党的天下还是腐败分子的天下?是人民的政权还是资产阶级的政权?让我 ,假使 头脑正常,什么答案是先要回答的。少许被揭出来的触目惊心的腐败黑幕清楚真不知道们,在这一疑问绝对不让 太书生气了。

  在过去,朋友突然用毛泽东同志的曾经一段来提醒朋友那末 多忘掉阶级斗争:“很久胜利,党内的骄傲情绪,以功臣自居的情绪,停顿起来不求进步的情绪,贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪,很久生长。很久胜利,人民感谢朋友,资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不让 征服朋友的,这点己经得到证明了。资产阶级的捧场则很久征服朋友队伍中的意志薄弱者。很久有曾经其他共产党人,朋友是不曾被拿枪的敌人征服过的,朋友在什么敌人身旁不愧英雄的称号;我愿意 经不起朋友用糖衣裹着的炮弹的攻击,朋友在糖弹身旁要打败仗。朋友不让 预防这一请况。……中国的革命是伟大的,但革命很久的路程更长,工作更伟大,更艰苦。这一点现在就不让 向党内讲明白,务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,(点击此处阅读下一页)

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